科技成果转化全链条法律实务指引 | 开篇语
发布日期:
2022-05-02


自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作,把促进科技成果转化摆在十分重要的位置进行谋划部署。党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。科技成果转化是科技与经济的紧密结合、是科技与现实生产力的联结纽带、更是发挥科技创新在现代化经济体系建设中战略支撑作用的关键环节。

科技成果转化是一项专业化的活动,包括研究、开发、工程化和产业化等各个方面,涉及人才、资金、技术、成果管理等各个方面。2020年,我国技术交易合同金额达到2.83万亿元。2019年,全国3450家高校院所共签订“四技”合同达43.3万项,合同总金额达1086亿元。2020年,全国专利转让、许可、质押等运营次数达到40.5万次,专利和商标质押金额达到2180亿元。高价值科技成果及知识产权创造价值大幅提升。世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》显示,中国2021年创新能力综合排名跻身世界第12位。

科技成果转化需要法律机制的保障。2015年,全国人大修订了《促进科技成果转化法》;2016年,国务院颁布《实施く中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》,国务院办公厅出台了《促进科技成果转移转化行动方案》,分别从制度层面和实际问题入手解决科技成果转化动力、成果转化“怎么做”等问题。2021年8月,国务院办公厅发布了《完善科技成果评价机制的指导意见》,提出10条兼具针对性和实操性的主要工作措施,逐步健全分类评价体系,从源头力促科技成果转化。当前,我国在财政税收上,大幅提高科技成果转化奖励比例、股权期权激励、所得税减免等改革举措,调动科研人员积极性;国家科技成果转化引导基金引导和鼓励社会资本设立创投基金,推出科创板、开展投贷联动、知识产权质押贷款,推动银行、保险、证券机构支持科技创新和成果转化;各级政府也在积极出台配套法规政策,不断优化我国促进科技成果转化法律政策的制度环境,如重庆出台促进科技成果转化“24条”、安徽着力打造六位一体科技成果转化新机制……

我们参与了国家课题研究开发、技术成果转化自样品到产品再到商品的全链条项目,积累了全面的法律服务经验,如对转化前的科技成果登记、保密等合规管理;以促进科技成果转化的科技成果转移交易结构设计、后期产业化技术服务需求等;解决在国有企业、事业单位资产管理法规和知识产权法规的二元体制下,科技成果处于“双重权利”管理状态的评估定价、“先奖后投”“先投后奖”等。现开设本专栏,结合案例分析等形式,系统分享法律实务经验,以指引和服务企业、高校或研发机构等进行科技成果研究开发、对科技成果合规管理、以科技成果设立项目公司等方式进行自行转化或合作转化,促进科技成果转化,使科技成果变成现实的生产力,大力支撑经济社会发展。