序号 | 文件名称 | 发布机关 | 文号 | 发布日期 | 相关内容 |
1 | 银行保险机构关联交易管理办法 | 中国银保监会 | 中国银行保险监督管理委员会令〔2022〕1号 | 2022.01.10 | 银行机构与关联方之间发生的自用动产与不动产买卖，信贷资产及其收（受）益权买卖，抵债资产的接收和处置等属于资产转移类关联交易，要按规定履行关联交易备案、审查等程序。 |
2 | 关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知 | 国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室 | 工信部企业函〔2022〕103号 | 2022.05.09 | 二、进一步落实好小微企业不良贷款容忍度和尽职免责要求，支持银行按规定加大不良贷款转让、处置、核销力度。 |
3 | 国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见 | 国务院办公厅 | 国办发〔2022〕19号 | 2022.05.19 | 二、优化完善存量资产盘活方式 支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以及国有资本投资、运营公司通过不良资产收购处置、实质性重组、市场化债转股等方式盘活闲置低效资产。 |
4 | 中国人民银行关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知 | 中国人民银行 | 银发〔2022〕117号 | 2022.05.19 | （三）改进小微企业不良贷款处置方式。各金融机构要落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求，对不超出容忍度标准的分支机构，计提效益工资总额时，可不考虑或部分考虑不良贷款造成的利润损失。优先安排小微企业不良贷款核销计划，确保应核尽核。用好批量转让、资产证券化、重组转化等处置手段，提高小微企业不良贷款处置质效。对长账龄不良贷款，争取实现应处置尽处置。人民银行分支机构在各项评估中，可对普惠小微贷款增速、增量进行不良贷款核销还原，鼓励金融机构加快普惠小微不良贷款处置。 |
5 | 中国银保监会办公厅关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知 | 银保监会 | 银保监办发〔2022〕64号 | 2022.06.02 | 九、有效加强信贷管理 （三十三）区别对待涉企风险。银行机构要科学把握信贷政策执行要求，对企业经营遇到的困难问题要综合研判、分类施策，不能搞“一刀切”。 （三十四）管好贷款资金用途。银行机构要扎实做好贷款“三查”，加强资金用途审查和流向管理，防止贷款违规挪用。 （三十五）加强风险预警处置。银行机构要密切关注因疫情暂时遇困行业企业的生产经营情况，加强资产质量监测，足额计提拨备，加快不良资产处置，前瞻性做好风险预警及化解处置预案。 |
6 | 关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见 | 银保监会办公厅 | 银保监办发〔2022〕62号 | 2022.06.06 | 加大不良资产收购处置力度、积极开展受托管理和处置业务、适度拓宽对金融资产的收购范围、完善不良资产一级市场定价机制、规范开展反委托处置不良资产业务以及规范分期付款处置方式等 |
7 | 国家发展改革委办公厅关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知 | 国家发展和改革委员会 | 发改办投资〔2022〕561号 | 2022.06.19 | 各地发展改革部门要协调指导有关方面，根据项目实际情况，灵活采取不同方式进行盘活。……此外，可通过产权规范交易、并购重组、不良资产收购处置、混合所有制改革、市场化债转股等方式盘活存量资产，加强存量资产优化整合。 |
8 | 关于进一步发挥资产证券化市场功能支持企业盘活存量资产的通知 | 上海证券交易所 | 上证函〔2022〕1011号 | 2022.06.30 | 8.鼓励和支持国有资本投资、运营公司筛选适合的股权、不动产等资产开展证券化融资。鼓励和支持金融资产管理公司、金融资产投资公司以不良资产收购、实质性重组等方式形成的资产开展证券化融资，促进闲置低效资产改造升级，提升低效资产的盘活价值。 |
9 | 中国银保监会办公厅关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知 | 银保监会 | 银保监办发〔2022〕70号 | 2022.07.04 | 八、增强金融风险防范化解能力 银行保险机构要进一步加强内控合规建设和全面风险管理，提升制度约束和执行力。银行机构要做实贷款“三查”，严格制造业贷款分类，真实反映风险情况。做好信贷资金用途管理和真实性查验，切实防范发生套取和挪用风险。坚决防止通过票据虚增贷款规模、资金空转。鼓励依法合规通过核销、转让等方式，加大制造业企业不良贷款处置力度，有序退出“僵尸企业”。 |
10 | 中国银保监会 中国人民银行关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知 | 银保监会，中国人民银行 | 银保监规〔2022〕13号 | 2022.07.07 | 一、强化信用卡业务经营管理 （三）银行业金融机构应当严格执行信用卡资产质量分类标准和认定程序，全面准确及时反映资产风险状况。加强资产质量迁徙趋势分析，设定风险预警指标，持续有效识别、计量、监测、预警、防范和处置风险，准确掌握不良资产的规模和结构，按程序及时处置、核销。 |
11 | 最高人民法院关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见 | 最高人民法院 | 法发〔2022〕22号 | 2022.07.14 | 9.支持发展统一的资本市场。依法严惩操纵市场、内幕交易、非法集资、贷款诈骗、洗钱等金融领域犯罪，促进金融市场健康发展。妥善审理金融借款合同、证券、期货交易及票据纠纷等案件，规范资本市场投融资秩序。依法处理涉供应链金融、互联网金融、不良资产处置、私募投资基金等纠纷，助力防范化解金融风险。完善私募股权投资、委托理财、资产证券化、跨境金融资产交易等新型纠纷审理规则，加强数字货币、移动支付等法律问题研究，服务保障金融业创新发展。 |
12 | 财政部关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知 | 财政部 | 财金〔2022〕87号 | 2022.07.20 | （六）加强不良资产核销和处置管理，有效防范道德风险和国有资产流失。……金融企业不良资产对外转让应当坚持“依法合规、公开透明、洁净转让、真实出售”原则，及时充分披露相关信息，严禁暗箱操作，防范道德风险，不得通过处置不良资产进行利益输送。严禁通过虚假转让不良资产，掩盖金融企业真实资产质量情况。所处置的不良资产(包括银行初次转让以及资产管理公司后续转让)，除依照国家有关规定与原债务人及利益相关方债务重组、资产重整外，不得折价转让给该资产原债务人及关联企业等利益相关方。其中，资产管理公司以批量转让方式购入的不良资产应当主要采取清收、债务重组、债转股等方式进行处置。金融企业应当对不良资产处置建立检查抽查制度，严厉打击利益输送等违法违规行为。 |
13 | 关于银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债有关税收政策的公告 | 财政部，国家税务总局 | 财政部 税务总局公告2022年第31号 | 2022.09.30 | 对于银行业金融机构、金融资产管理公司处置不良债权税收政策作出规定。 |
14 | 国务院关于金融工作情况的报告 | 中国人民银行行长 易纲 | 在十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议上 | 2022.10.28 | 防范化解重大金融风险取得重要阶段性成果，2017年至2022年，主动处置银行业不良资产超过12万亿元，精准处置“明天系”、“安邦系”、海航集团、方正集团等大型集团风险，平稳化解一批高风险中小金融机构风险，金融风险整体收敛。 加强风险监测评估和预警，加快不良资产处置，支持中小银行多渠道补充资本，稳妥化解中小金融机构风险，防范大型企业债务风险。 |
15 | 关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知 | 中国人民银行 银保监会 财政部 发展改革委 工业和信息化部 市场监管总局 | 银发〔2022〕252号 | 2022.11.08 | 发挥差异化金融监管政策的引领作用。金融监管部门落实好小微企业不良贷款容忍度等差异化政策。引导银行业金融机构优先安排小微企业不良贷款核销计划，确保应核尽核。用好批量转让、资产证券化、重组转化等处置手段，提高小微企业不良贷款处置效率。 |
16 | 中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知 | 中国人民银行，中国银保监会 | 银发〔2022〕254号 | 2022.11.11 | 对于商业银行按照本通知要求，自本通知印发之日起半年内，向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。 |
17 | 银保监会党委召开扩大会议深入学习领会党中央关于明年经济工作和农村工作的决策部署 | 银保监会党委 | / | 2022.12.27 | 四是坚决防范化解金融领域重大风险。坚持“一行一策”“一司一策”，加快推进中小银行保险机构改革化险。前瞻应对信贷资产质量劣变风险，鼓励银行机构加大不良资产处置力度，推动中小银行加快处置不良贷款试点落地。 |
18 | 《金融稳定法（草案）》 | 全国人民代表大会常务委员会 | / | 2022.12.30 | 维护金融稳定，应当坚持预防为主，强化金融风险源头管控，依法将金融活动全面纳入监督管理，按照市场化、法治化原则协同高效化解和处置金融风险，公平保护各方合法权益，防范道德风险。 |