信托公司经营治理，可以从广义和狭义两个不同维度来解释，狭义的信托公司经营治理可以专指公司三会、董事会项下各专业委员会、高级管理层及内部架构中各部门之间的权力制衡和制度建设安排，而广义的信托公司经营治理则在前述基础上，可以进一步扩展到公司展业过程中相关具体业务经办人员与特定交易主体所进行的一系列交易行为以及内外部行为规范、管理性规定等内容。聚焦本次信托公司经营治理系列专题，我们将主要以狭义的信托公司经营治理概念为基础，并在此基础上予以适当扩展，进而将前述经营治理概念中的日常经营活动和内部管理活动更具象的解释为公司治理和内控管理，本次系列文章中的信托公司经营治理也将以信托公司的公司治理和内控制度建设为核心，重点聚焦其中潜在的问题及处理思路和具体操作方式。

在本系列专题的开篇中，我们对本专题所涉信托公司经营治理的界定方式进行明确，在这个系列专题里，我们将信托公司经营治理界定为公司治理和内控管理，进而重点分析阐述信托公司经营治理体系搭建过程中涉及的公司治理和内控制度建设问题。在对经营治理体系搭建过程中所涉及具体问题探讨前，我们首先从经营治理体系搭建的内在逻辑角度进行分析和考量，探究其搭建的动因和必要性，并对体系搭建的路径进行简要阐述。

2023年3月10日，第十四届全国人民代表大会第一次会议批准国务院公布《国务院机构改革方案》（以下简称《方案》），方案明确将组建国家金融监督管理总局。新的监管体系架构由原混业经营、分业监管模式向功能化、一体化监管体系发展。回溯过往，银保监会在信托公司经营治理体系搭建的外部监管中承担重要角色。值此国务院机构改革之期，本文将对信托公司经营治理体系的搭建的外部监管政策环境进行梳理，在信托行业整体面临转型压力的行情下，为信托公司如何在规范公司治理和业务转型突破取得平衡提供参考。同时，亦是对于分业监管时代，信托公司经营治理体系监管的整体回顾。

本篇文章将通过对信托公司章程的基本逻辑的思考和宏观探讨，进一步延伸出信托公司章程制定过程中应重点关注的问题，对信托公司章程制定的必要性和重点内容进行简要探析，以我们的视角思考和还原信托公司章程制定的背后逻辑。

在前篇文章厘清章程制定目的和基本逻辑的基础上，如何妥善制定一个符合法律法规及监管规定要求、内容完备且符合公司经营治理实际需要的章程也是每家公司着重考虑和关注的问题。从信托公司的视角来看，在章程制定和完善的过程中除应考虑《公司法》对于章程的基础要求外，还需兼顾金融监管部门对于金融机构（信托公司）的特殊要求。除此之外，考虑到部分信托公司国有控股或参股的实际情况，国资监管的相关规定及要求同样应作为信托公司在章程制定和完善的过程中应重点考虑的要点。因此，我们将通过对信托公司章程各个重点环节（要点）梳理的方式，顺着公司章程的脉络，对信托公司章程的基础框架和法律法规及监管规定中所规定的、必须落实在信托公司章程中的相关条款进行梳理和解析，以期厘清信托公司章程制定和完善过程中所需考虑的基本要求和思路。

在上篇文章中，我们着重就信托公司章程中所涉及的总则、党组织条款、股权管理条款的监管核心要求及内容进行了梳理和分析，本篇文章中我们将重点着眼于信托公司法人治理工作中较为重要的股东会、董事会等决策机关部分。

本系列前两篇中，我们已就信托公司法人治理工作中较为重要的股东会、董事会等决策机关部分的监管核心要求及内容进行了梳理和分析，本篇，我们将重点着眼于监事及监事会、高级管理层，以及章程其他必备条款内容的梳理和分析。