兰台商规丨价格、技术与宣传,直播间如何合规突围——《直播电商监督管理办法》新规解读
发布日期:
2026-03-26

《直播电商监督管理办法》(简称“《办法》”)已于2026年2月1日实施。《办法》生效前,适用于直播间的多方面的监管规定其实已经可散见于如《广告法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》以及《网络直播营销管理办法(试行)》等多部法律法规。

笔者在前文《新规生效,直播间运营者如何信息展示与核验报送》分析了直播间运营者的认定范围、账号信息页和直播界面的改造思路、商品/服务销售的核验与留痕,以及直播间运营者对主播团队的核验、留痕与报送工作。在此基础上,本文聚焦《办法》第三十二条至三十七条,即新规生效后直播间运营者需面对的价格公示、宣传内容合规、新技术应用三大突破点,助力运营者厘清新旧法规衔接要害,也避免对既有规定的遗漏。

一、 直播间的价格公示义务

《办法》第三十二条是结合直播间这种新销售呈现方式,对既有的关于“明码标价”和“禁止价格欺诈”的规定进行了具体解释,即如何在直播间中落实对价格的公示义务。

《直播电商监督管理办法》

第三十二条直播间运营者应当以显著方式展示所销售商品的品名、价格和计价单位或者提供服务的项目、内容、价格和计价方法等信息,或者上述信息的链接标识;采取价格比较、折价、减价等促销方式的,应当显著标明被比较价格或者折价、减价的计算基准等信息,或者上述信息的链接标识。

1.落实“明码标价”

根据国家市场监督管理总局《明码标价和禁止价格欺诈规定》第二条,“明码标价”是指经营者在销售、收购商品和提供服务过程中,依法公开标示价格等信息的行为。

在销售商品或服务时“明码标价”并非新规定,我国早在1990年就颁布过《关于商品和服务实行明码标价的规定》1,1993年的《消费者权益保护法》、1997年的《价格法》均对此在法律这一位阶予以确认。

新规充分考虑了直播场景界面的有限性,允许使用“链接标识”替代直接的信息呈现,但要注意链接必须能够满足即时可访问,且展示的信息应当完整。如果链接标识不显著,或者链接跳转后信息不显著,实际仍然不符合此处的要求。

直播间运营者的“明码标价”,公示项目并非仅限《办法》第三十二条要求公示的“品名、价格和计价单位或者提供服务的项目、内容、价格和计价方法”等信息,按照《明码标价和禁止价格欺诈规定》,经营者还应当标注交易条件,根据经营情况还可以自行增加标注质地、服务标准、结算方法等信息项目。除了公示项目以外,《明码标价和禁止价格欺诈规定》还提出经营者变价要及时调价、不得在标价之外加价、同类商品因特征不同而实行不同价格区分标示、应用汉字、标示附加服务的价格和提供方等等。

《消费者权益保护法(2013年)》

第二十条第三款经营者提供商品或者服务应当明码标价。

《价格法(1998年)》

第十三条2经营者销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价,注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。

经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标明的费用。

《明码标价和禁止价格欺诈规定》

第六条经营者应当以显著方式进行明码标价,明确标示价格所对应的商品或者服务。经营者根据不同交易条件实行不同价格的,应当标明交易条件以及与其对应的价格。

商品或者服务的价格发生变动时,经营者应当及时调整相应标价。

第七条经营者销售商品应当标示商品的品名、价格和计价单位。同一品牌或者种类的商品,因颜色、形状、规格、产地、等级等特征不同而实行不同价格的,经营者应当针对不同的价格分别标示品名,以示区别。

经营者提供服务应当标示服务项目、服务内容和价格或者计价方法。

经营者可以根据实际经营情况,自行增加标示与价格有关的质地、服务标准、结算方法等其他信息。

设区的市级以上市场监督管理部门对于特定商品和服务,可以增加规定明码标价应当标示的内容。

第九条经营者标示价格,一般应当使用阿拉伯数字标明人民币金额。

经营者标示其他价格信息,一般应当使用规范汉字;可以根据自身经营需要,同时使用外国文字。民族自治地方的经营者,可以依法自主决定增加使用当地通用的一种或者几种文字。

第十一条经营者销售商品,同时有偿提供配送、搬运、安装、调试等附带服务的,应当按照本规定第七条的规定,对附带服务进行明码标价。

附带服务不由销售商品的经营者提供的,应当以显著方式区分标记或者说明。

2.禁止“价格欺诈”

根据国家市场监督管理总局《明码标价和禁止价格欺诈规定》第二条,“价格欺诈”是指经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。

《价格法(1998年)》第十四条首次就此在法律位阶予以规定,即“经营者不得有下列不正当价格行为:……(四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;……”。《办法》第三十二条要求直播间运营者在价格比较、折价、减价等促销方式时显著标明“被比较价格或者折价、减价的计算基准等信息”或链接标识,这是避免“价格欺诈”的一种表现,但法律法规关于禁止价格欺诈的要求不仅限于此。直播间运营者应当注意避免其他可能被认定“价格欺诈”的行为,标价时需关注的标示价格既包括商品价格,也包括赠品价格(如有);如果采取比价销售的,既要公示当前售价,也要正确选择和公示被比较价格,如关注直播间此前的最低成交价格(七日内有交易按七日内,七日内无交易按最近一次)、厂商建议零售价(如有)。

该类行为的其他表现形式,可具体参考如下规定。

《明码标价和禁止价格欺诈规定》

第十六条经营者在销售商品或者提供服务时进行价格比较的,标明的被比较价格信息应当真实准确。

经营者未标明被比较价格的详细信息的,被比较价格应当不高于该经营者在同一经营场所进行价格比较前七日内的最低成交价格;前七日内没有交易的,应当不高于本次价格比较前最后一次交易价格。

与厂商建议零售价进行价格比较的,应当明确标示被比较价格为厂商建议零售价。厂商建议零售价发生变动时,应当立即更新。

第十七条经营者没有合理理由,不得在折价、减价前临时显著提高标示价格并作为折价、减价计算基准。

经营者不得采用无依据或者无从比较的价格,作为折价、减价的计算基准或者被比较价格。

第十八条经营者赠送物品或者服务(以下简称赠品)的,应当标示赠品的品名、数量。赠品标示价格或者价值的,应当标示赠品在同一经营场所当前销售价格。

第十九条经营者不得实施下列价格欺诈行为:

(一)谎称商品和服务价格为政府定价或者政府指导价;

(二)以低价诱骗消费者或者其他经营者,以高价进行结算;

(三)通过虚假折价、减价或者价格比较等方式销售商品或者提供服务;

(四)销售商品或者提供服务时,使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息;

(五)无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺;

(六)不标示或者显著弱化标示对消费者或者其他经营者不利的价格条件,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;

(七)通过积分、礼券、兑换券、代金券等折抵价款时,拒不按约定折抵价款;

(八)其他价格欺诈行为。

第二十条第一款网络交易经营者不得实施下列行为:

(一)在首页或者其他显著位置标示的商品或者服务价格低于在详情页面标示的价格;

(二)公布的促销活动范围、规则与实际促销活动范围、规则不一致;

(三)其他虚假的或者使人误解的价格标示和价格促销行为。

第二十一条有下列情形之一的,不属于第十九条规定的价格欺诈行为:

(一)经营者有证据足以证明没有主观故意;

(二)实际成交价格能够使消费者或者与其进行交易的其他经营者获得更大价格优惠;

(三)成交结算后,实际折价、减价幅度与标示幅度不完全一致,但符合舍零取整等交易习惯。

需要注意,实践中常有直播间以“划线价”“原价”的方式进行价格比较,但未同时标明被比较价格的详细信息,或者标明了比价来源但没有证据的情况,这样可能被认定是构成利用虚假的价格手段,诱骗消费者与其进行交易的价格违法行为。

二、直播间宣传内容合规

1.禁止虚假或者引人误解的商业宣传,不得组织或帮助虚假交易和评价

《办法》第三十四条要求直播间运营者、直播营销人员不得对商品或者服务作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者和其他经营者,第二款进一步明确禁止利用人工智能等技术进行前述行为,不得编造、传播虚假或者引人误解的商业信息、假冒他人。该等规定亦非由本《办法》首次提出,早在1993年的《反不正当竞争法》中已经要求经营者不得作引人误解的虚假宣传,2025年最新《反不正当竞争法》亦有同等要求。

《直播电商监督管理办法》

《反不正当竞争法(2025修订)》

第三章直播间运营者、直播营销人员

第三十四条直播间运营者、直播营销人员不得对商品或者服务的经营主体以及性能、功能、质量、销售情况、用户评价、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者和其他经营者。

直播间运营者、直播营销人员不得利用人工智能等技术手段,编造、传播虚假或者引人误解的商业信息,假冒他人进行商业宣传,欺骗、误导消费者和其他经营者。

第九条第一款经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者和其他经营者。

第四章直播营销人员服务机构

第四十四条直播营销人员服务机构不得通过组织虚假交易、虚假评价等方式,帮助直播间运营者、直播营销人员进行虚假或者引人误解的商业宣传。

第九条第二款经营者不得通过组织虚假交易、虚假评价等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

第六章法律责任

第六十二条直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构违反本办法第三十四条、第四十四条规定的,由市场监督管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十五条第一款的规定进行处罚;属于发布虚假广告的,依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定进行处罚。

第二十五条经营者违反本法第九条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易、虚假评价等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以并处吊销营业执照。

经营者违反本法第九条规定,属于发布虚假广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

通过上述规定的对比,虽然《办法》将“虚假或者引人误解的商业宣传”和“虚假交易、虚假评价等方式的帮助行为”拆分至两章,分别赋予“直播间运营者、直播营销人员”和“直播营销人员服务机构”,但这并不意味着直播间运营者从事“虚假交易、虚假评价等方式的帮助行为”没有后果,该等行为仍可直接适用《反不正当竞争法》进行处理。因此,直播间运营者需要全面保障商业宣传、交易与评价的真实性。

在既有规定基础上,《办法》第三十四条第二款还结合技术发展现状,强调不得利用人工智能等技术手段编造、传播虚假或者引人误解的商业信息,假冒他人进行商业宣传,欺骗、误导消费者和其他经营者。这将有利于抑制当前直播领域擅自利用AI生成他人形象带货的乱象,如此前已有报道显示,有商家未经演员温峥嵘同意,通过AI技术虚构其形象进行直播卖货3,引发了广泛的关注。

2. 直播内容的商业广告认定及责任

《办法》第三十五条明确了直播内容的广告属性认定,并以不完全列举的方式列举了以下可被认定为商业广告的情形。

(1)“商品经营者或者服务提供者以外有一定影响的自然人,在直播电商活动中以自己的名义或者形象对商品或者服务作推荐、证明的”。此项是指如明星、达人在直播时对商品或服务的推荐,或虽未直接推荐但通过试用反馈、长期使用的描述等,对商品或服务进行证明的。

(2)“为推销商品或者服务,将介绍商品或者服务的直播内容录制、剪辑、编辑后,以文字、图像、视频、音频等形式通过互联网或者其他媒介发布的”。此项针对直播内容切片、剪辑后再传播的情形。

(3)“其他构成商业广告的情形”。此项既是兜底条款,也是与既有规定衔接的条款。根据《广告法》第二条,“商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的”,即可以被认定是商业广告活动,需要遵守《广告法》的要求。对于直播间中内容被认定商业广告的依据,除本条以外,直播间运营者还需充分关注《广告法》第二章、第三章的规定,同时结合所在地区的执法案例进行理解。

若内容构成商业广告的,《办法》要求直播间运营者要履行广告发布者、广告经营者的义务,这与《互联网广告管理办法》第十九条第二款规定的“直播间运营者接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的,应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务”保持一致。如为个人注册的直播间,直播间运营者可能还需履行广告代言人的义务。

需要注意,案例显示当前执法实践已经充分关注到主播在直播中的口播内容,将其作为直播内容的重要组成部分,且其极易被认定构成广告。当前,执法尺度的把控相对比较严格。

序号

日期

文书号

处罚

相关违规表现

1

2025.10.17

舟高新市监处罚〔2025〕40号

警告、罚款5000元

【当事人类别】抖音店铺代运营服务商

【行为】店铺中某睡衣直播回放浮窗,主播介绍宣称“一个意大利进口粉冷萃的水光缎的面料”、“它是你随便拧成麻花放下来了它都不会有任何的褶皱的哈”、“我这款的面料是属于维密家的定制款面料,常规除了维密家的睡衣高端线才用,只会出现在平时一些重奢品的晚礼服上面,平时常规你是看不到的”等内容,该内容被举报虚假宣传。

与店铺方提供的商品质检报告中的材质成分“94%的聚酯纤维和6%的氨纶”不符,且主播口述“水光丝”暗示产品高级材质,实际成分为普通聚酯纤维,该内容被举报虚假宣传。

【认定】执法机关认为在直播时介绍产品,存在虚假的内容,违反了《中华人民共和国广告法》第四条第一款第(二)项。

【其他】当事人另有销售盲盒彩蛋,声明不支持7天无理由退货,违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条第一项的行为,合并处罚。

2

2025.10.22

诸市监处罚〔2025〕1171号

责令改正、罚款款6000元

【当事人类别】直播间运营者(个人,设立并运营)

【行为】直播销售贝珠(仿珍珠)项链时利用口播宣传,误导消费者认为所销售商品为珍珠项链。

【认定】行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定,属对商品作引人误解的商业宣传的行为。

3

2025.11.10

漳市监支处〔2025〕155号

责令立即停止发布广告、没收广告费用849.37元、罚款2548.11元

【当事人类别】直播间运营者(公司,设立并运营)

【行为】在抖音平台直播推广服装时口播内容含“央视推广品牌”等内容。直播推广“五只白鹅”T恤时,主播(当事人公司员工)口播内容含“央视推广品牌”(国家市场监管总局移送录制的直播视频画面中第3分钟提到“央视推广品牌”、第9分钟提到“央妈推荐”),上述“五只白鹅”T恤为当事人在抖音平台的“精选联盟”上面选中“五只白鹅仟峡男装专卖店”的商品后,联系商家“五只白鹅仟峡男装专卖店”寄送相关样品,看样满意后将该商品链接加入直播中控台,由主播进行直播推广、销售以赚取佣金。当事人因商家寄过来的上述“五只白鹅”样品上吊牌标示有“央视推广品牌”,未对真实性进行求证,就在直播时,口播陈述该产品为“央视推广品牌”。

【认定】当事人作为直播间运营者通过抖音平台对“五只白鹅”品牌的商品进行以直播推广的形式发布广告,依法应承担广告经营者、广告发布者的责任和义务。

因相关样品吊牌上标示有“央视推广品牌”,未对真实性进行求证,就在直播时口播介绍商品为“央视推广品牌”、“央妈推荐”,当事人上述未核对广告内容发布广告的行为,涉嫌违反《互联网广告管理办法》第十四条第一款第(二)项规定。

当事人为推销服装商品,通过抖音平台直播间直播推广、介绍服装商品,并付费推广的行为属于发布广告行为,其在直播时口播介绍商品为“央视推广品牌”、“央妈推荐”,但无法提供证明材料,属于《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第(二)项规定的虚假广告,当事人上述发布虚假广告的行为,涉嫌违反《中华人民共和国电子商务法》第十七条、《中华人民共和国广告法》第四条第一款的规定,广告费用849.37元。

4

2025.11.24

沪市监总处〔2025〕322025000221号

责令停止发布,罚款4.8万元

【当事人类别】直播间运营者(公司,设立运营直播间)

【行为】直播间背景显示为“人民日报数字传播《智造在中国》栏目推荐”,主播持“人民日报推荐^”(“人民日报推荐^”指人民日报数字传播智