2005年修订的《公司法》首次从法律层面明确提出公司应承担社会责任。2007年，国资委发布指导意见，明确要求中央企业应充分认识履行社会责任的重要意义，并对中央企业履行社会责任的指导思想、总体要求、基本原则、主要内容及主要措施进行了规定。近几年，为加强银行业金融机构的社会责任感，督促商业银行切实履行社会责任，证监会、银保监会以及中国银行业协会发布了一系列规范文件，规范商业银行承担社会责任的方式、内容等。

《中国银行业金融机构企业社会责任指引》将银行业金融机构应承担的社会责任分为经济责任、社会责任和环境责任，从上述社会责任报告的对比来看，商业银行基本遵循了经济责任、社会责任与环境责任的划分来形成自己的社会责任报告，但是商业银行根据其业务侧重点不同，报告中所涵盖的内容也有所差别。例如中国银行作为中国全球化和综合化程度最高的银行，其社会责任报告必然包含跨境金融、全球金融的内容，而农业银行将“深耕“三农”沃土，服务乡村振兴”作为社会责任报告的独立一章，详细介绍了农业银行的现代化“三农”金融服务体系。

2006年，上海浦东发展银行公布了《企业社会责任报告》，成为了我国第一家发布企业社会责任报告的商业银行，由此也拉开我国商业银行发布企业社会责任报告的序幕。此后，相关监管部门的推动和社会发展要求下，邮储银行、建设银行、农业银行、中国银行等多家银行相继发布企业社会责任报告，《银行保险机构公司治理准则》亦明确规定，银行保险机构应当定期向公众披露社会责任报告。从各银行的社会责任报告来看，各银行的社会责任的履行均取得较大实效，但在商业银行承担社会责任的过程中，仍存在一些问题。

一是缺乏相应的监督考核机制。虽然监管部门颁布诸多文件督促商业银行切实履行社会责任，但从效力层级上来看，多停留在部门规章甚至是行业规范层面，在内容上来看，多是倡导性与呼吁性规定，而从处罚措施来看，对于未能正确履行社会责任的主体，并无要求其承担相关法律责任的处罚性规定，相关规定无法起到强制性作用，相关部门的监督作用也大打折扣。另外，评价及考核体系的缺失，也会导致商业银行社会责任的履行形式化。

二是信息披露水平仍需提高。虽然《银行保险机构公司治理准则》银行保险机构应当定期向公众披露社会责任报告，但对社会责任信息披露的方法、内容、形式、质量均未做出要求，可操作性较差。另外，根据相关学者在对中美社会责任报告披露的对比研究中发现，我国商业银行社会责任报告还存在缺少足够的社会推动力量、缺乏独立的第三方鉴证机制等问题[1]。

三是商业银行社会责任意识仍需加强。部分商业银行存在违背国家宏观调控政策，继续支持高污染、高能耗行业的发展，绿色信贷占比较小等问题，根本原因在于某些商业银行未真正树立社会责任观念，其履行社会责任仅仅是响应国家号召，而未真正意识到社会责任的履行对自身发展的重要性。

商业银行积极履行社会责任不仅有利于我国金融环境的良好发展，对于商业银行自身来说，更有助于提升品牌形象，增强在同行业企业之间的竞争力，从长期看，商业银行积极履行社会责任有助于财务绩效的提升[2]。同时应当看到我国商业银行社会责任履行过程中存在的问题，针对这些问题，应通过建立健全商业银行社会责任考核评价体系、社会责任信息披露制度等措施，不断提升商业银行社会责任意识，从外部监管和内部监督两方面督促商业银行切实履行社会责任，实现银行业高质量发展。